一、企業(yè)基本情況

（一）名稱及簡介：烏海市熱力有限責(zé)任公司，簡稱：市熱力公司。

（二）外文名稱及縮寫：無。

（三）法定代表人：王海軍

（四）企業(yè)性質(zhì)：有限責(zé)任公司（國有控股）

（五）股東名稱：烏海市城市建設(shè)投資集團(tuán)有限責(zé)任公司

（六）注冊(cè)網(wǎng)址：http://m.walleyemadness.net/

（七）經(jīng)營范圍：建設(shè)工程施工；熱力生產(chǎn)和供應(yīng)；非居住房地產(chǎn)租賃。

（八）辦公地址：烏海市海勃灣區(qū)雙擁東街

（九）聯(lián)系方式：0473-6968186

二、企業(yè)簡介

烏海市熱力有限責(zé)任公司成立于1993年，隸屬于烏海市城市建設(shè)投資集團(tuán)有限責(zé)任公司，是市政公用國有獨(dú)資供熱企業(yè)。按照烏海市政府、市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（市深化辦）、市國資委和市城投集團(tuán)公司的要求，2019年9月，完成公司制改制，企業(yè)性質(zhì)由《中華人民共和國全民所有制工業(yè)企業(yè)法》登記的全民所有制企業(yè)，改制為《中華人民共和國公司法》登記的國有獨(dú)資公司。

烏海市熱力有限責(zé)任公司現(xiàn)有在冊(cè)職工278人，下設(shè)4個(gè)生產(chǎn)單位和14個(gè)職能部室。成立以來，公司堅(jiān)持以供熱為主、多元化發(fā)展的經(jīng)營理念，在經(jīng)營海勃灣城區(qū)、濱河區(qū)集中供熱業(yè)務(wù)的同時(shí)，積極拓展城鎮(zhèn)供熱管道、管道保溫制作、熱力站設(shè)備安裝等業(yè)務(wù)。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。截至目前，供熱主干管網(wǎng)265公里，二級(jí)管網(wǎng)481公里，大型隔壓站1座、熱力站224座（其中自管站49個(gè)），4×40噸應(yīng)急調(diào)峰燃?xì)忮仩t房1座，公司總供熱面積達(dá)到1750萬㎡，采暖用戶12萬多戶，其中熱計(jì)量供熱面積588萬㎡，計(jì)量用戶5.2萬戶。

長久以來，企業(yè)堅(jiān)持以供熱服務(wù)為主，多元化發(fā)展的經(jīng)營理念，強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，注重提升服務(wù)能力，積極開拓供熱市場，現(xiàn)已形成多熱源、環(huán)狀管網(wǎng)的供熱模式，近年來一直保持平穩(wěn)有序供熱水平。

三、公司治理及管理架構(gòu)

烏海市熱力有限責(zé)任公司按照《公司法》有關(guān)規(guī)定，設(shè)置董事會(huì)、經(jīng)理層及黨委會(huì)。公司董事會(huì)共有5名成員，其中董事長1人，董事4人（含職工董事1人、外部董事1人）；經(jīng)理層共5人，其中總經(jīng)理1人，副總經(jīng)理4人；公司黨委委員5人，下設(shè)5個(gè)黨支部，共有黨員99人，領(lǐng)導(dǎo)班子中非黨委委員1人，公司黨委堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持民主集中制原則，為公司發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保證。

中共烏海市熱力有限責(zé)任公司委員會(huì)黨委會(huì)議事規(guī)則

為堅(jiān)持黨的民主集中制，加強(qiáng)中共烏海市熱力有限責(zé)任公司委員會(huì)（以下簡稱公司黨委）的建設(shè)，保證黨的路線、方針、政策和烏海市委、集團(tuán)公司黨委各項(xiàng)決策在公司的貫徹實(shí)施，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《中共烏海市投資集團(tuán)有限責(zé)任公司委員會(huì)黨委會(huì)議事規(guī)則》等規(guī)定，結(jié)合公司黨委工作實(shí)際，特制定本規(guī)則。

第一條 議事范圍

（一）嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、自治區(qū)、市委、集團(tuán)公司黨委重要文件、重要會(huì)議精神和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話精神，研究討論貫徹落實(shí)意見。貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、國家法律法規(guī)和上級(jí)重要決定的重大措施；

（二）企業(yè)章程，討論審議企業(yè)改革發(fā)展重大事項(xiàng)。包括企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和中長期發(fā)展規(guī)劃，企業(yè)改制、資產(chǎn)重組、資產(chǎn)抵押、對(duì)外擔(dān)保、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓以及資本運(yùn)作和大額投融資方案，重要改革方案和重要管理制度的制定、修改，企業(yè)的合并、分立、變更、解散等；

（三）公司重要規(guī)章制度、政策的制定和重大調(diào)整、年度工作計(jì)劃和學(xué)習(xí)計(jì)劃、審議公司行政工作報(bào)告、黨建工作報(bào)告、工會(huì)工作報(bào)告及財(cái)務(wù)報(bào)告等；

（四）討論審議企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營重大事項(xiàng)。包括公司工作的指導(dǎo)方針、基本原則和生產(chǎn)經(jīng)營方針，年度工作計(jì)劃，年度財(cái)務(wù)預(yù)決算報(bào)告，超預(yù)算資金的調(diào)動(dòng)和使用，公司利潤分配方案和彌補(bǔ)虧損方案，對(duì)大額捐贈(zèng)和贊助，重要設(shè)備和技術(shù)引進(jìn)，采購大宗物資和購買服務(wù)，安全生產(chǎn)、維護(hù)穩(wěn)定等方面的重要措施；

（五）公司年度計(jì)劃外具有專門用途且單項(xiàng)支出在20萬元以上（包含20萬元）的大額度資金調(diào)動(dòng)和使用；

（六）討論決定企業(yè)干部人事、機(jī)構(gòu)設(shè)置重大事項(xiàng)。包括公司中高層管理人員的選拔任用、教育培訓(xùn)、考核獎(jiǎng)懲、專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任及企業(yè)后備干部的確定、人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃、重大人才引進(jìn)政策，內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、調(diào)整和人員編制；

（七）討論決定企業(yè)職工切身利益重大事項(xiàng)。包括收入分配方案、工資體系調(diào)整、勞動(dòng)保護(hù)、獎(jiǎng)金分配方案、福利及其他涉及職工切身利益的重大事項(xiàng)；

（八）公司年度財(cái)務(wù)預(yù)決算和收入分配方案，大額度資金使用、重要資源、資產(chǎn)管理和處置；

（九）討論決定企業(yè)黨委管理范圍內(nèi)的獎(jiǎng)懲事項(xiàng)。命名表彰公司先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人；討論決定對(duì)公司干部的政紀(jì)處分；討論決定公司黨員干部的黨紀(jì)處分；

（十）討論研究公司思想理論建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)、群團(tuán)組織建設(shè)、老干部工作、統(tǒng)一戰(zhàn)線、意識(shí)形態(tài)、綜治維穩(wěn)等方面的重要事項(xiàng)；

（十一）討論審議以公司黨委名義上報(bào)和下發(fā)的重要文件（材料），需要向上級(jí)黨組織請(qǐng)示報(bào)告的重要事項(xiàng)，聽取下級(jí)黨組織的重要工作匯報(bào)，對(duì)其重要請(qǐng)示事項(xiàng)作出決定；

（十二）討論研究其他需要公司黨委集體決定的重要事項(xiàng)。

四、主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)

2022年度，公司資產(chǎn)總額159629.68萬元，負(fù)債總額72320.38萬元，所有者權(quán)益87309.3萬元，營業(yè)收入32777.39萬元，利潤總額788.37萬元，凈利潤591.28萬元，國有資產(chǎn)保值增值103.25%。

五、生產(chǎn)經(jīng)營情況

2021-2022采暖季，單位電耗1.7Kwh/㎡，水耗30.77Kg/㎡，熱單耗0.40GJ/㎡，室溫合格率98.93%，設(shè)備完好率100%，設(shè)備返修率0%，工傷事故率0%。

六、烏海市熱力有限責(zé)任公司環(huán)境保護(hù)措施完成情況

2014年7月，烏海市熱力公司與同方泰德國際科技（北京）有限公司（以下簡稱“同方公司”）簽訂了《烏海市熱力公司集中供熱工程節(jié)能改造合同能源管理項(xiàng)目》合同書，由同方公司全資對(duì)烏海市熱力公司進(jìn)行熱網(wǎng)節(jié)能改造并提供專業(yè)供熱運(yùn)行指導(dǎo)，力求保證供熱效果的同時(shí)節(jié)省供熱能耗，雙方從節(jié)能效益中共同受益。

節(jié)能改造主要工程內(nèi)容包括： 152座已建成熱力站（其中19個(gè)自管站）的自動(dòng)化設(shè)計(jì)，調(diào)度室監(jiān)控中心升級(jí)，52個(gè)換熱站的改造，27個(gè)新建站自動(dòng)化設(shè)計(jì)及自控系統(tǒng)安裝與調(diào)試，27個(gè)分中心站監(jiān)控系統(tǒng)搭建及調(diào)試，隔壓站3個(gè)支路計(jì)量系統(tǒng)安裝與調(diào)試；累計(jì)完成190余萬平米二次網(wǎng)水力平衡改造，累計(jì)安裝1150個(gè)平衡閥；完成近400戶的室溫控制系統(tǒng)改造。

目前節(jié)能改造的系統(tǒng)均已運(yùn)行穩(wěn)定，通過各個(gè)系統(tǒng)的投入運(yùn)行，極大地提高了整個(gè)烏海熱力所屬熱網(wǎng)的運(yùn)營水平，主要體現(xiàn)在：

（1）實(shí)現(xiàn)全網(wǎng)運(yùn)行平衡，改善供熱品質(zhì)

這個(gè)系統(tǒng)運(yùn)行解決了過去各個(gè)分公司在熱力不足導(dǎo)致?lián)専岬膩y象：有的小區(qū)過熱，有的小區(qū)過冷，并由此造成大量的熱、電和水的浪費(fèi)，同時(shí)也解決了長期以來，由于熱網(wǎng)不平造成的熱網(wǎng)冷熱不均的問題，極大地改善了供熱品質(zhì)。

（2）合理的用熱調(diào)度，避免用熱浪費(fèi)

系統(tǒng)可以根據(jù)供熱期的氣象情況，通過一周的天氣預(yù)報(bào)測算兩個(gè)供熱源（京海熱電和北方熱電）的所供熱網(wǎng)的實(shí)際用熱需求，提前通知二個(gè)熱電廠用熱數(shù)據(jù)，合理安排供熱生產(chǎn)，避免了兩個(gè)熱電廠可能的超供現(xiàn)象，在源頭避免了浪費(fèi)。

（3）實(shí)現(xiàn)多熱源用熱調(diào)配，讓用熱調(diào)度工作處于主動(dòng)

由于全網(wǎng)平衡系統(tǒng)的控制功能，熱力公司可以根據(jù)不同的氣象天氣情況，靈活分配兩個(gè)熱源的實(shí)際供熱面積。在供熱單位服務(wù)發(fā)生問題時(shí)，可通過調(diào)整不同熱源的供熱面積來保證供熱總量，并且在不同供熱分配方案下，可迅速全網(wǎng)調(diào)整，保證全網(wǎng)平衡。

這一功能使公司在用熱調(diào)度方面，合理運(yùn)用技術(shù)手段，有效控制熱源的供熱面積，避免無謂超供，改進(jìn)熱源的供熱服務(wù)水平等方面發(fā)揮了重要作用。

（4）差異化供熱，改進(jìn)供熱品質(zhì)

由于烏海熱用戶建筑類型的不同，存在節(jié)能建筑和高耗能建筑的區(qū)別，也存在地暖和非地暖的差別。通過合理設(shè)置供熱參數(shù)，做到差異化供熱：對(duì)過去過熱甚至開窗的用戶適當(dāng)降低供熱溫度，既降低他們對(duì)供熱太熱的抱怨，又結(jié)余必要的熱量，轉(zhuǎn)為其他缺熱用戶提供；對(duì)老舊小區(qū)或是老年人多的小區(qū)適當(dāng)提升溫度，保障這些用戶在嚴(yán)寒期也能得到有保障的供熱溫度。

（5）二次網(wǎng)平衡改造，解決二次網(wǎng)供熱冷熱不均的問題

同方公司根據(jù)熱力公司提供的數(shù)據(jù)，對(duì)常年存在二次網(wǎng)供熱不均衡的小區(qū)進(jìn)行二次網(wǎng)平衡改造，通過實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)平衡閥等設(shè)備的安裝和運(yùn)行，加上同方公司技術(shù)人員對(duì)現(xiàn)場運(yùn)行設(shè)備調(diào)整和優(yōu)化，已經(jīng)對(duì)近200萬平米的二次網(wǎng)進(jìn)行了調(diào)配，目前整體運(yùn)行效果良好，受到這些小區(qū)用戶的肯定，極大地降低了用戶投訴率。

（6）手機(jī)APP系統(tǒng)運(yùn)行監(jiān)控系統(tǒng)的推出，提升了熱力公司熱網(wǎng)監(jiān)控效率和監(jiān)控水平

同方公司在2015年10月供熱期開始，提供了手機(jī)APP系統(tǒng)。這個(gè)系統(tǒng)將烏海熱力運(yùn)行網(wǎng)的主要運(yùn)行參數(shù)，包括：熱網(wǎng)參數(shù)、熱源參數(shù)、換熱站信息和熱網(wǎng)曲線的信息，通過手機(jī)客戶端及時(shí)展現(xiàn)給熱力公司不同崗位的管理者，使之能夠及時(shí)了解自己所關(guān)心的工作狀況，并作相應(yīng)的工作安排和調(diào)配。這個(gè)系統(tǒng)的推出，提升了熱力公司熱網(wǎng)監(jiān)控效率和監(jiān)控水平，受到了熱力公司廣大工作人員的一致好評(píng)。

（7）室溫采集控制系統(tǒng)的推出，對(duì)用熱終端用戶實(shí)行采樣監(jiān)控，避免供熱服務(wù)出現(xiàn)漏洞

針對(duì)可能出現(xiàn)的供熱問題建筑和用戶，采用了同方公司的室溫采集控制系統(tǒng)，通過甄別和篩選，選定特定小區(qū)、特定建筑和特定用戶，通過安裝室溫采集器，使用戶家得溫度能夠及時(shí)上報(bào)監(jiān)控中心，如果出現(xiàn)供熱問題，可以及時(shí)調(diào)整和改進(jìn)供熱溫度，提升服務(wù)品質(zhì)。

（8）通過與同方合作，建立全方位立體的自控體系，深度開發(fā)智慧供熱管控一體化平臺(tái)，做到更精細(xì)化的調(diào)控

創(chuàng)建智慧供熱體系，從管理、技術(shù)、能耗、協(xié)同作業(yè)等角度實(shí)現(xiàn)供熱大數(shù)據(jù)的可視化，提高數(shù)據(jù)綜合利用水平，實(shí)現(xiàn)合同能源管理＋智慧供熱目標(biāo)，打造自治區(qū)智慧供熱的標(biāo)桿，爭創(chuàng)自治區(qū)一流供熱企業(yè)。

七、預(yù)算執(zhí)行情況

2022年度，營業(yè)收入預(yù)算額31760.18萬元，完成32777.39萬元；其他收入預(yù)算額107.49萬元，完成231.02萬元；利潤總額預(yù)算額172.37萬元，完成788.37萬元。

八、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人薪酬水平

九、重大事項(xiàng)

重要人事變動(dòng)

2022年，按照上級(jí)單位烏海市城市建設(shè)投資集團(tuán)有限責(zé)任公司《中層管理干部競聘工作方案》文件要求，公司共競聘上崗12人，其中4人留在本公司，其余8人分配至烏海市城市建設(shè)投資集團(tuán)有限責(zé)任公司各部室及各子公司。

重大產(chǎn)權(quán)變動(dòng)、重大改制重組、重大突發(fā)事件、熱點(diǎn)事件

2022年度，熱力公司未發(fā)生重大產(chǎn)權(quán)變動(dòng)、重大改制重組、重大突發(fā)事件、熱點(diǎn)事件。8月1日烏海市熱力有限責(zé)任公司“國家級(jí)社會(huì)管理和公共服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目”通過內(nèi)蒙古自治區(qū)市場監(jiān)督管理局項(xiàng)目評(píng)審組驗(yàn)收。

重大不良資產(chǎn)處置、核銷、對(duì)外提供擔(dān)保、對(duì)外提供借款情況

2022年度，熱力公司未發(fā)生重大不良資產(chǎn)處置、核銷，對(duì)外提供擔(dān)保、對(duì)外提供借款情況。

十、履行責(zé)任情況

履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況

2022年度，公司資產(chǎn)總額159629.68萬元，負(fù)債總額72320.38萬元，所有者權(quán)益87309.3萬元，營業(yè)收入32777.39萬元，利潤總額788.37萬元，凈利潤591.28萬元，國有資產(chǎn)保值增值103.25%。

履行安全責(zé)任情況

2022年，安監(jiān)部在集團(tuán)公司的支持下、公司黨委的正確帶領(lǐng)下繼續(xù)以習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述為發(fā)展方向，堅(jiān)持“以人為本 安全第一 ”的安全發(fā)展理念，嚴(yán)格履行公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

公司設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和專職安全生產(chǎn)管理人員，滿足公司安全管理工作需要。2022年對(duì)公司十項(xiàng)安全管理制度及公司安全操作規(guī)程進(jìn)行修編；進(jìn)行了應(yīng)急預(yù)案處置演練并重新評(píng)估修訂了公司綜合應(yīng)急預(yù)案；“元旦”“春節(jié)”“清明”“五一”、中秋、國慶等節(jié)日期間，停供前、供暖前由公司領(lǐng)導(dǎo)班子帶隊(duì)進(jìn)行安全大檢查，進(jìn)行全面隱患排查，每月開展一次安全隱患自查，組織開展消防、防洪防汛、窨井安全專項(xiàng)檢查。

嚴(yán)格落實(shí)公司安全教育培訓(xùn)工作，特殊作業(yè)人員全部持證上崗。保障安全生產(chǎn)投入有效落實(shí)，根據(jù)工種不同，為職工提供滿足國家標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品。公司生產(chǎn)場所及運(yùn)行設(shè)備滿足國家規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。

履行社會(huì)責(zé)任、政治責(zé)任情況報(bào)告

（一）黨員志愿服務(wù)情況

2022年1月，支部黨員以中心站為單位，主動(dòng)靠前服務(wù)，在春節(jié)期間為轄區(qū)居民清潔生活環(huán)境衛(wèi)生，他們走入小區(qū)、廣場，走進(jìn)光榮之家、軍屬之家，有的清理道路積雪、有的整理雜物，有的掃地拖地、有的整理管道井衛(wèi)生，從家里到室外清掃得干干凈凈，讓居民的心里和屋里都亮堂了起來。

 2月，支部黨員與濱河社區(qū)新時(shí)代文明實(shí)踐站的同志們共同邀請(qǐng)了海區(qū)五完小二六中隊(duì)、海區(qū)濱河小學(xué)四六中隊(duì)的小朋友開展了傳統(tǒng)手工藝制作——“滾”元宵活動(dòng)。活動(dòng)中，支部黨員的同志與小朋友們共同參與了“滾”元宵制作的每一道流程，體現(xiàn)出了其樂融融的團(tuán)圓景象。

3月，為進(jìn)一步弘揚(yáng)雷鋒精神、傳遞熱力正能量，開展“學(xué)習(xí)雷鋒精神 我參與我踐行”志愿服務(wù)活動(dòng)，志愿者們分成三隊(duì)，分別來到海勃灣區(qū)新元小區(qū)、農(nóng)場樓和熱力樓等包聯(lián)共建小區(qū)，重點(diǎn)對(duì)小區(qū)院落、樓道、綠化帶、車棚、背街小巷等生活垃圾、污物雜草、廢品廢物進(jìn)行了“地毯式”打掃，對(duì)上下樓梯間進(jìn)行了消毒，經(jīng)過大家?guī)讉€(gè)小時(shí)的奮戰(zhàn)，小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生煥然一新。志愿者們還通過小區(qū)廣告欄有針對(duì)性地向居民宣傳創(chuàng)城、疫情防控、文明用熱相關(guān)法規(guī)條例等內(nèi)容，既普及了供熱知識(shí)又帶動(dòng)了小區(qū)居民共同打造文明健康、安全有序的生活環(huán)境。

烏海熱力立足崗位學(xué)雷鋒，聚焦熱用戶“急難愁盼”問題，著力在精細(xì)服務(wù)和智慧供熱上下功夫，讓熱用戶多走網(wǎng)路，少走馬路。截至2022年3月初，線上辦理案件4315件，其中公司微信公眾號(hào)1109件，市域治理中心城宗件438件，12345交流群案件2768件，用戶滿意率98.06%。用戶綜合服務(wù)中心強(qiáng)化前置引導(dǎo)服務(wù)，讓熱用戶進(jìn)門有親切感，線下辦業(yè)務(wù)有高效感，增強(qiáng)自助業(yè)務(wù)區(qū)與休息區(qū)管理，配齊老花鏡、口罩、應(yīng)急醫(yī)用藥品等便民服務(wù)用品，開設(shè)老弱病殘綠色通道，為熱用戶營造良好的辦事環(huán)境，自覺傳承和踐行雷鋒精神。

4月，各支部黨員開展“黨建引領(lǐng)聚合力 安全供暖惠民生”供熱宣傳志愿服務(wù)活動(dòng)?；顒?dòng)主要針對(duì)供暖結(jié)束后，用戶暖氣管道接口處漏水、供水管和回水管閥門是否關(guān)閉、地暖如何保養(yǎng)、暖氣片和閥門老化如何處理等供熱末期較為集中的問題以及日常生活中怎樣安全用熱、如何進(jìn)行室內(nèi)供熱設(shè)施安全檢查等方面開展供熱知識(shí)宣傳。各支部黨員志愿者結(jié)合自身工作實(shí)際，針對(duì)供暖末期容易出現(xiàn)的跑漏水現(xiàn)象、供熱設(shè)施的保養(yǎng)及供熱管道清洗等問題對(duì)前來咨詢的用戶進(jìn)行解答，并對(duì)用戶提出的其他具體問題進(jìn)行一對(duì)一的診斷，給出具體的解決方案，切實(shí)為用戶解決用熱難題。

8月，按疫情防控指揮部要求，抽調(diào)疫情防控志愿者到包聯(lián)社區(qū)配合值守，支部黨員響應(yīng)號(hào)召，積極投身到核酸檢測志愿服務(wù)中，奮戰(zhàn)在為民服務(wù)第一線，用平凡詮釋著不平凡，傳遞著奉獻(xiàn)與堅(jiān)守的力量，全力協(xié)助疫情防控有序開展，為市民輸送滿滿的“安全感”。面對(duì)8月高溫，為支持疫情防控，支部黨員自發(fā)捐款，為抗疫工作人員送去遮陽避雨傘，用實(shí)際行動(dòng)為疫情防控人員加油鼓勁。

9月，支部黨員為轄區(qū)內(nèi)居民提供“零跑腿”服務(wù)，開展“黨建引領(lǐng)促發(fā)展 便民服務(wù)暖人心”供熱宣傳進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，將“營業(yè)廳”搬到群眾家門口，向群眾普及供熱知識(shí)，與居民面對(duì)面進(jìn)行宣傳和交流，實(shí)現(xiàn)“零距離”服務(wù)。工作人員向小區(qū)居民詳細(xì)講解了供暖常識(shí)以及提前繳費(fèi)的優(yōu)惠活動(dòng)，并向居民們分發(fā)供熱宣傳單頁1200余份。為用戶提供熱費(fèi)查詢服務(wù)、微信公眾號(hào)使用指導(dǎo)，對(duì)繳費(fèi)流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、供熱政策、業(yè)務(wù)流程、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行了詳細(xì)講解。讓居民能夠“少跑腿、不跑腿”，進(jìn)一步拉近了熱力公司和居民之間的距離，用實(shí)際行動(dòng)提升服務(wù)品質(zhì)。

10月，公司接上級(jí)單位通知，聞令即動(dòng)、統(tǒng)一指揮、盡銳出戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和供熱保障工作“兩手抓”，帶領(lǐng)全體黨員干部、職工堅(jiān)決貫徹部署疫情防控要求，積極履行國有企業(yè)社會(huì)責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)疫情防控工作并同時(shí)做好居民供熱保障工作。公司第一時(shí)間組建疫情防控突擊隊(duì)，深入一線、靠前指揮，高效組織疫情防控工作，所有隊(duì)員進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，全面筑牢疫情防線，加快形成閉環(huán)管理，確保疫情防控各項(xiàng)措施在基層落實(shí)落細(xì)落到位。各小組分工明確，第一時(shí)間與包聯(lián)共建社區(qū)工作人員對(duì)接，力求全面掌握管轄范圍內(nèi)的情況，迅速投入防疫查驗(yàn)綠碼、登記、核酸檢測、搭建防控值守帳篷、抗疫物資調(diào)配、運(yùn)送等工作中，配合社區(qū)防疫管控24小時(shí)不間斷值守。

為保證采暖期供暖工作不受影響，確保特殊時(shí)期居民正常用暖，也為疫情防控提供“溫暖”保障。各分公司在辦公地點(diǎn)進(jìn)行全員核酸，就地實(shí)行閉環(huán)管理，堅(jiān)守在一線崗位，圍繞調(diào)度、生產(chǎn)運(yùn)行、客服、熱力信息保障等關(guān)鍵業(yè)務(wù)，加強(qiáng)管網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測，確保24小時(shí)隨時(shí)待命，專門攻克疫情期間出現(xiàn)的“急、難、險(xiǎn)、重”供熱任務(wù)，確保特殊時(shí)期疫情防控和保障供熱工作正常開展。同時(shí)，不能到崗的各級(jí)管理人員緊密聯(lián)系，遠(yuǎn)程調(diào)度，做好人員管理和后勤保障等工作，竭盡所能投入到保障供熱生產(chǎn)運(yùn)行中，用實(shí)際行動(dòng)切實(shí)履行社會(huì)職責(zé)，保百姓一方溫暖。

（二）開展扶貧工作

2022年1月，分公司黨支部組織開展“小年送餃子，溫情暖人心”主題志愿服務(wù)活動(dòng)，黨員志愿者們一同走進(jìn)“雙報(bào)到”社區(qū)、一線工作場所，分別為獨(dú)居老人、困難戶、老黨員、一線職工送去一碗碗熱氣騰騰的餃子，一同歡度“小年”。

4月，分公司黨支部黨員走訪慰問少數(shù)民族困難群眾，開展結(jié)對(duì)幫扶、“民族團(tuán)結(jié)一家親”走訪慰問活動(dòng)，切實(shí)把黨和政府的關(guān)心關(guān)愛傳遞給困難群眾。

7月，分公司黨支部開展“走訪慰問抗美援越老兵 傳承弘揚(yáng)愛國奉獻(xiàn)精神”主題黨日活動(dòng)。黨員們為老兵送去鮮花、水果、牛奶等生活用品，送去企業(yè)的愛心、黨和政府的殷切關(guān)懷。

在傳統(tǒng)節(jié)日春節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)，為全體職工發(fā)放節(jié)日福利及慰問品。春節(jié)期間看望慰問公司一線職工百余名，中心站二十余座，探望退休老干部3人、公司勞模3人，走訪困難職工12人。為9名直系親屬去世的職工發(fā)放喪葬補(bǔ)助共計(jì)9000元。開展“情系困難職工  真情溫暖人心”慰問患病職工活動(dòng)，上半年共計(jì)為5名生病住院職工發(fā)放慰問金10000元。為4名職工在《內(nèi)蒙古職工互助保障業(yè)務(wù)系統(tǒng)》申領(lǐng)醫(yī)療互助金共計(jì)3792.08元。按照《烏海市總工會(huì)關(guān)于開展困難職工檔案核查工作的通知》文件精神，核查公司1名相應(yīng)困難職工資料并向市總工會(huì)組宣部報(bào)送。為7名2021年度退休的職工開展“歲月如歌  情懷依舊”座談會(huì)，并送上紀(jì)念品。在三八國際婦女節(jié)前夕，組織女職工線上觀看由內(nèi)蒙古自治區(qū)總工會(huì)女職工委員會(huì)舉辦的“她”力量，爭做公共衛(wèi)生安全守護(hù)者——慶“三八”關(guān)愛女職工系列講座，并為公司女職工發(fā)放慰問品。開展2022年“金秋助學(xué) 勵(lì)志圓夢”活動(dòng)，為5名參加高考職工子女發(fā)放助學(xué)金共計(jì)10000元。為公司285名職工辦理2022年—2023年度醫(yī)療互助。持續(xù)做好職工生日關(guān)懷工作。開展2022年“心系職工 夏送清涼”活動(dòng)、“戰(zhàn)高溫 保供熱 心系一線送清涼”慰問生產(chǎn)一線職工，共計(jì)2次夏送清涼活動(dòng)。開展2022年困難職工摸排工作。

（三）參加社會(huì)公益活動(dòng)

2022年2月，分公司黨支部開展“垃圾分類撞元宵 文明環(huán)保伴我行”主題活動(dòng)，黨員志愿者們?cè)趶V場對(duì)雜物、垃圾進(jìn)行了清掃，同時(shí)對(duì)垃圾進(jìn)行分類處理，通過實(shí)際行動(dòng)營造干凈衛(wèi)生的公共環(huán)境，共創(chuàng)溫馨家園，齊享文明碩果。

5月，公司黨委召開“民族政策宣傳月”專題學(xué)習(xí)會(huì)，會(huì)上黨員干部集中學(xué)習(xí)了《共享民族復(fù)興的偉大榮光——習(xí)近平總書記關(guān)于民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步重要論述綜述》，會(huì)議指出，鑄牢中華民族共同體意識(shí)和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建將是今后長期內(nèi)一項(xiàng)重要政治任務(wù)，廣大黨員干部要提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)理論武裝，切實(shí)將民族政策法律法規(guī)學(xué)懂弄通，以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向，在實(shí)際工作中運(yùn)用好、執(zhí)行好民族政策、法律法規(guī)。

6月，公司組織開展“全國節(jié)能宣傳周”和“全國低碳日”宣傳活動(dòng)。公司通過“烏海熱力”企業(yè)服務(wù)號(hào)、黨建公眾號(hào)、微信群和QQ群向廣大干部職工宣傳節(jié)能減排小知識(shí)，推送低碳生活小妙招，讓大家了解低碳生活可以從哪些周邊的小細(xì)節(jié)做起。同時(shí)，倡導(dǎo)各部門低碳綠色辦公，調(diào)低電腦顯示亮度，養(yǎng)成雙面打印復(fù)印、廢紙回收做草稿、離開單位隨手關(guān)水關(guān)電等習(xí)慣。公司組織志愿者分成三隊(duì)，分別來到新元小區(qū)、農(nóng)場樓和熱力樓三個(gè)包聯(lián)共建小區(qū)，重點(diǎn)對(duì)小區(qū)院落、樓道、綠化帶、車棚、背街小巷等生活垃圾、污物雜草、廢品廢物進(jìn)行了“地毯式”打掃，對(duì)上下樓梯間進(jìn)行了消毒。志愿者們通過實(shí)際行動(dòng)引導(dǎo)居民形成綠色環(huán)保、共建美麗家園的生活方式。

為保障和改善民生，切實(shí)提升群眾的幸福感、獲得感。烏海市熱力有限責(zé)任公司重點(diǎn)民生項(xiàng)目——金裕社區(qū)一畝地平房區(qū)集中供熱改造工程，其涉及燃煤取暖用戶415戶，供熱面積約為8.3萬平米，工程內(nèi)容包括新建熱力站1座，鋪設(shè)DN250和DN200一次管網(wǎng)約2公里，二次管網(wǎng)7公里，工程每年可減少燃煤 2000 噸以上。截至目前已完成全部工程的改造工作，于2022年10月15日投入使用。

面對(duì)今年嚴(yán)峻的新冠肺炎疫情防控形勢，烏海市熱力有限責(zé)任公司嚴(yán)格落實(shí)疫情防控各項(xiàng)舉措，在做好疫情防控工作的同時(shí)，全力保障城區(qū)安全穩(wěn)定供熱運(yùn)行。今年共進(jìn)行社會(huì)面管控15次，公司成立了疫情防控突擊隊(duì)下沉包聯(lián)社區(qū)參加疫情防控工作，負(fù)責(zé)7個(gè)小區(qū)7個(gè)值守點(diǎn)位的疫情防控相關(guān)工作，總計(jì)下沉人數(shù)953人，時(shí)長3333.5小時(shí)，先后派出627人次參與閉環(huán)防控工作，全力做好核酸檢測、秩序維護(hù)、包聯(lián)共建社區(qū)卡點(diǎn)值守等疫情防控志愿服務(wù)工作。閉環(huán)管理期間公司主動(dòng)延伸服務(wù)范圍，無償為用戶維修采暖設(shè)施，充分發(fā)揮國企擔(dān)當(dāng)，從防疫保供大局出發(fā)，齊心協(xié)力，扛起供熱保障“民生大旗”，疫情防控和供熱保障雙線作戰(zhàn)。

十一、職工權(quán)益保護(hù)情況

（一）工資合同、勞動(dòng)合同簽訂、履行以及勞動(dòng)法律法規(guī)的執(zhí)行情況

為構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，合理避免勞動(dòng)糾紛和勞動(dòng)爭議，人力資源部按照勞動(dòng)法及勞動(dòng)法律規(guī)定，編制了烏海市熱力有限責(zé)任公司人事管理制度，制度內(nèi)更加明確了公司守則、薪酬、工作時(shí)間和休假的相關(guān)規(guī)定。經(jīng)自查，人力資源部依法進(jìn)行勞動(dòng)合同的簽訂、續(xù)訂、解除、終止，嚴(yán)格按照勞動(dòng)法及勞動(dòng)法律法規(guī)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

（二）人才引進(jìn)、職工招聘、專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)定、職工培訓(xùn)等人才隊(duì)伍建設(shè)情況

為推動(dòng)公司供熱管理水平再上新臺(tái)階，人力資源部按照公司培訓(xùn)計(jì)劃，開展消防安全培訓(xùn)、禮儀培訓(xùn)、安全教育培訓(xùn)等其他技能培訓(xùn)講座。經(jīng)自查，人力資源部結(jié)合公司實(shí)際情況開展相關(guān)教育培訓(xùn)，并按照每年年初制定的培訓(xùn)計(jì)劃有序執(zhí)行。人才引進(jìn)、職工招聘、專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)定均由集團(tuán)公司統(tǒng)一部署安排。

（三）職工勞動(dòng)、安全衛(wèi)生保障情況

按照公司勞保用品管理辦法規(guī)定及流程，人力資源部嚴(yán)格按照各部門實(shí)際情況核定機(jī)關(guān)各部室、分公司、勞務(wù)派遣工、季節(jié)工勞保用品。經(jīng)自查，勞保用品發(fā)放嚴(yán)格按照管理辦法執(zhí)行。

十二、報(bào)告摘要

董事會(huì)報(bào)告摘要

2022年，公司董事會(huì)嚴(yán)格遵守《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，忠實(shí)履行《公司章程》賦予的各項(xiàng)職責(zé)，認(rèn)真執(zhí)行黨委會(huì)的各項(xiàng)決議，圍繞公司發(fā)展戰(zhàn)略和年度重點(diǎn)任務(wù)全面開展工作。下面我就董事會(huì)履職情況向出資人匯報(bào)如下：

一、董事會(huì)制度及運(yùn)轉(zhuǎn)情況

2022年公司董事會(huì)工作的指導(dǎo)思想是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、黨的十九大、黨的二十大、二十屆一中全會(huì)為指導(dǎo)，將思想統(tǒng)一到中央、自治區(qū)、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神上來，以二十大學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，深入貫徹黨的二十大精神，聚焦主責(zé)主業(yè)，全面實(shí)現(xiàn)國資委、集團(tuán)公司2022年工作目標(biāo)。堅(jiān)定信心促發(fā)展，打造品牌樹形象，強(qiáng)化服務(wù)贏市場，節(jié)能減排增效益，努力使公司成為經(jīng)濟(jì)更加繁榮、品牌更加響亮、隊(duì)伍更加穩(wěn)定、關(guān)系更加和諧、為社會(huì)做出更大貢獻(xiàn)的公益企業(yè)。

（一）董事會(huì)制度建設(shè)情況            

一是調(diào)整董事會(huì)結(jié)構(gòu)。2022年，根據(jù)烏海市城市建設(shè)投資集團(tuán)有限責(zé)任公司下發(fā)《關(guān)于王海軍等同志職務(wù)任免的通知》（烏投資集團(tuán)發(fā)〔2022〕104號(hào)）、《關(guān)于王惠生等同志職務(wù)任免的通知》（烏投資集團(tuán)發(fā)〔2022〕105號(hào)）、《關(guān)于子公司董事會(huì)成員職務(wù)任免的通知》（烏投資集團(tuán)發(fā)〔2022〕106號(hào)）文件要求，免去任智同志烏海市熱力有限責(zé)任公司董事長職務(wù)，免去張風(fēng)東、田國強(qiáng)兩名同志烏海市熱力有限責(zé)任公司董事職務(wù)，免去周迎春同志烏海市熱力有限責(zé)任公司職工董事職務(wù)；聘任王海軍同志為烏海市熱力有限責(zé)任公司董事長，聘任閆軍報(bào)、張國華兩名同志為烏海市熱力有限責(zé)任公司董事，聘任喬娜同志為烏海市熱力有限責(zé)任公司外部董事；根據(jù)烏海市熱力有限責(zé)任公司《關(guān)于提名推選職工董事人選的報(bào)告》烏熱力發(fā)〔2022〕34號(hào)文件要求，推選苑小虎同志為烏海市熱力有限責(zé)任公司職工董事。通過調(diào)整進(jìn)一步優(yōu)化了董事會(huì)組織機(jī)構(gòu)，將董事會(huì)會(huì)務(wù)職能移交至行政辦公室，建立了產(chǎn)權(quán)明晰的法人治理結(jié)構(gòu)，初步構(gòu)筑了權(quán)責(zé)明確的經(jīng)營管理平臺(tái)。

二是完成董事會(huì)各項(xiàng)制度的修編。按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，完成《董事會(huì)年度工作和重大事項(xiàng)報(bào)告制度》《董事會(huì)規(guī)范運(yùn)作細(xì)則》《董事會(huì)和董事評(píng)價(jià)細(xì)則》《經(jīng)理年度工作和重大事項(xiàng)報(bào)告制度》等一系列國企改革相關(guān)制度。編制《“十四五”國有資本布局與結(jié)構(gòu)性戰(zhàn)略性調(diào)整規(guī)劃》，制定《中層人員管理辦法》《董事會(huì)年度工作和重大事項(xiàng)報(bào)告制度》。在第三方評(píng)估國有企業(yè)改革三年行動(dòng)工作中，配合集團(tuán)公司完成部署所有工作內(nèi)容，根據(jù)工作要求編制印發(fā)《烏海市熱力有限責(zé)任公司經(jīng)理層成員任期制與契約化管理制度》《烏海市熱力有限責(zé)任公司董事會(huì)職權(quán)工作方案》《中共烏海市熱力有限責(zé)任公司黨委議事規(guī)則》《烏海市熱力有限責(zé)任公司決策授權(quán)管理制度》《烏海市熱力有限責(zé)任公司決策授權(quán)管理方案》《烏海市熱力有限責(zé)任公司決策授權(quán)事項(xiàng)清單》《烏海市熱力有限責(zé)任公司關(guān)于公司董事會(huì)職權(quán)的工作方案》《經(jīng)理年度工作報(bào)告制度》等八項(xiàng)制度。

三是明確董事會(huì)職責(zé)。按照黨委會(huì)前置原則，將黨委會(huì)研究討論的重大經(jīng)營事項(xiàng)，在董事會(huì)形成決議，并交經(jīng)理層執(zhí)行，決議執(zhí)行情況及時(shí)反饋董事會(huì)。2022年董事會(huì)決議均按照正常程序執(zhí)行。

（二）董事會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)情況

2022年共召開董事會(huì)15次，會(huì)議決議范圍涉及“三重一大”事項(xiàng)、用款計(jì)劃、職工福利待遇、評(píng)優(yōu)選先、材料采購、人員使用調(diào)配、部門設(shè)置、營商環(huán)境、經(jīng)營生產(chǎn)重大事項(xiàng)等。全體董事具備履行職責(zé)所必需的知識(shí)、技能和素質(zhì)，均認(rèn)真、忠實(shí)、勤勉、嚴(yán)謹(jǐn)履行《公司章程》規(guī)定的職權(quán)，認(rèn)真參加會(huì)議，形成各項(xiàng)決議。因公司董事與經(jīng)理層交叉任職，故不存在溝通不暢等情況，董事會(huì)決議均被不打折扣執(zhí)行，并形成反饋。

審計(jì)報(bào)告摘要